Libro Blanco de los impuestos IP, ISD, IRPF e IVA

  • por Josep Mª Reichardt
  • hace 2 años
  • Legal
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Libro Blanco

El Libro Blanco sobre impuestos como el IP, IRPF, IVA e ISD fue entregado el jueves 3 de marzo de 2022 a la ministra de Hacienda y Función Pública, Dra. María Jesús Montero. Este libro recopila 700 páginas de sugerencias en materia fiscal y tributaria.

Dicho libro fue diseñado por una Comisión de especialistas reconocidos y fue dirigida por D. Jesús Ruiz-Huerta, quien se encuentra en la Administración Pública, de empresas, de despachos y de la Universidad en el Congreso Fiscal de Lefebvre.

La comisión se estableció el 12 de abril de 2021 y cada uno de sus integrantes se han conservado en reuniones durante un período de diez meses con la finalidad de presentar sus sugerencias para la elaboración de una modernización conjeturada del sistema tributario y recaudatorio del Estado.

Las principales sugerencias se dirigen al tipo arancelario del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), la liquidación en el entorno del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) de algunas reducciones y deducciones, a la vez que pueden agregarse algunas nuevas. 

Además, es una sugerencia de la comisión la conservación del Impuesto sobre el Patrimonio (IP) y del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones (ISD), haciendo énfasis en la conocida “Fiscalidad Verde”, con lo que se busca crear un equilibrio fiscal del diésel a la gasolina.

Por lo que se busca generar un acrecentamiento del impuesto de los carburantes y asignar un impuesto a la adquisición de los billetes de avión, extender los peajes y asignar una tasa municipal sobre el tráfico.

Existen diversas sugerencias dirigidas al IVA, ya que se sugiere la conservación de la clase impositiva del 21%, con la pertinente eliminación de los tipos reducidos (10%) y superreducidos (4%). Así como otra opción, en la que se sugiere mantener las supresiones de tipos reducidos, pero disminuyendo el tipo impositivo al 15%.

Además, se pueden descartar las tres formas especiales del impuesto, que en la actualidad se conocen como, el régimen simplificado, el recargo de equivalencia y el de la agricultura, ganadería y pesca. 

A la vez que se sugiere generar un aumento en las tasas de gravamen de las bebidas alcohólicas, el tabaco y colocar un impuesto nuevo para los cigarrillos eléctricos. 

Entre las sugerencias se encuentran las dirigidas al IRPF en las cuales se estudia la minimización de reducciones que se piensa que no están justificadas, como por ejemplo la reducción por el arrendamiento de viviendas o por tributación conjunta.

Además, se busca estudiar si existe una justificación real sobre la exención determinada para la indemnización en caso de despido o la suspensión de la vivienda habitual como resultado de la reinversión en otra vivienda.

Aunque, se sugiere que se vuelvan a efectuar dos nuevas deducciones dirigidas a los hijos descendientes menores de 18 años o la dirigida a los salarios bajos. 

Entre las novedades se encuentra la eliminación del tratamiento favorecido en el IRPF sobre la exención completa de las dietas y otras designaciones para gastos cuando existen viajes, lo cual se le acredita a los altos cargos del funcionariado como los diputados españoles del Parlamento europeo, los diputados y senadores de las Cortes Generales, así como a los miembros de las asambleas legislativas autonómicas, concejales de ayuntamiento y miembros de las diputaciones provinciales, cabildos insulares u otras entidades locales.

Una de las discusiones más importantes que ha surgido por el Libro Blanco es la sugerencia aportada por la Comisión de expertos de conservar el IP y el ISD, este debate surge cuando la Patronal de Fomento del Trabajo y el Instituto de Empresa Familiar, solicitan la eliminación del Impuesto de Patrimonio, por no generar un incentivo a la inversión. 

Por lo que sugieren que la ejecución del impuesto aporte un beneficio superior en comparación con los otros estados de la Unión Europea, ya que únicamente tres estados de la UE conservan el IP.

Existe una disparidad entre la utilización de los dos impuestos en el espacio económico español, por lo que la Comunidad de Madrid se presenta como un área atrayente para las fortunas considerables y el Comité apoya a la agrupación de las capacidades normativas en el perímetro de los mínimos exentos, escalas de gravamen, deducciones y bonificaciones. 

Esta proposición busca determinar un margen general de gravamen que influya de la misma manera a todas las comunidades autónomas, a la vez que sugiere un aumento del monto mínimo exento del IP desde un millón de euros, certificando el propósito de agrupar la tributación en la reunión de riqueza. 

Los especialistas que han escrito el Libro Blanco han tomado en cuenta que España en la actualidad cuenta con una gran fisura entre la pobreza y riqueza extrema, por lo que este impuesto puede generar una ayuda ante esta gran diferencia.

La comisión busca conservar el límite agregado del IRPFImpuesto del Patrimonio y la representación disminuida de este último, a la vez que quiere proteger la progresividad del impuesto.

Si se habla del ISD se considera reservar la disminución por la compra de la empresa individual, actividad profesional y participaciones en entidades, aunque se busca proyectar hasta un límite exento de la bonificación en la base imponible. 

Siendo recomendable la supervisión de los requerimientos para el empleo de esta reducción y la obtención de una escala de gravamen ponderada para los grupos I y II de parentesco.

Este Libro Blanco incluye un nuevo contenido que se le dio el nombre de “Fiscalidad Económica”. En el mismo se busca aumentar concretamente la recaudación y según la Comisión, se quiere minimizar el impacto medioambiental. Éste incluye algunos temas como la energía eléctrica, el transporte, la manipulación de residuos y el suministro de agua. 

Se incluyen una serie de recomendaciones entre las que se encuentran la verificación de la fiscalidad del diésel a la gasolina, acrecentar el impuesto de carburantes, colocar un impuesto sobre los billetes de avión que extendería los vuelos domésticos un 15% y los vuelos internacionales un 6,6%. 

Se efectuaría un impuesto sobre peajes dirigido al empleo de carreteras de alta capacidad, solicitado la cancelación de 1 céntimo por kilómetro para vehículos ligeros y de 3 céntimos por kilómetro para vehículos pesados. 

Siendo determinada una tasa municipal para el tráfico y el acceso a las ciudades, así como la rebaja de la fiscalidad que utiliza en el área de la electricidad, eliminando el Impuesto sobre el valor de la Producción eléctrica, disminuyendo el Impuesto Especial sobre electricidad que en la actualidad está en el límite legal.

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